庆云县简化水报装专项行动方案

    为贯彻落实县委、县政府《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化优化营商环境实施方案》（庆办字[2018]11号）要求及全县推进“一次办好”改革优化营商环境工作会议有关要求，进一步优化营商环境，改进我县水报装工作，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实县委、县政府关于深化“一次办好”改革的一系列决策部署，切实践行以人民为中心的发展思想，围绕行政审批提速提效、提升群众满意度、助推新旧动能转换等，以政府为企业和群众办事“一次办好”为改革理念和目标，切实提高水报装服务质量和办事效率，构建便捷、高效、优质的服务体系。

（二）工作目标。按照流程最简、时间最短、费用最少的要求优化服务流程，严格规范与企业经营、项目建设、居民使用等密切相关的水报装服务事项，并联审批、同步操作，实现“一次办好”目标，努力优化营商环境，助推新旧动能转换重大工程，提高企业和群众办事的便利度、快捷度和满意度。

二、工作任务

（一）压缩报装时限。供水企业受理申请后，开展现场勘查、方案设计、验收通水等环节的时间总计不得超过5个工作日；以上时间不包括合同签订、施工、办理相关行政审批等供水公司无法控制时间。

（二）压减申请材料。按照凡是该减的一律减掉原则，统一、规范水报装所需申请材料，供水公司不得向申请人提出没有法规依据的证明事项或资料要求。编制工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请和容缺受理制度，不影响项目合法性、技术可靠性的材料，允许申请人在规定期限内补齐。

（三）精简审批事项。水报装工作中，国家、省、市对相关行政审批事项规定有变化的，及时进行调整或取消。

（四）优化报装流程。县供水公司在政务服务大厅设置水报装窗口，实现“一窗受理”。用户在获得施工许可证后，提出水报装申请，在项目施工阶段完成相关专营设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。

三、报装程序

（一）报装申请

申请人申请材料符合标准要求的应当场受理；申请材料不齐全或不符合标准要求的，应一次性告知需补充或完善的材料内容。

（二）现场勘查

供水企业应在受理报装申请后，及时组织完成现场勘查，详细了解现场实际情况，与申请人进行技术对接。

（三）方案设计

供水企业应在现场勘查结束后，按时完成施工图设计及预算，交由申请人确认。

（四）签订协议

供水企业与申请人就设计方案达成一致后，双方应签订协议（合同），明确双方权利义务、工程进度、开通时间、费用支付以及质量、安全和文明施工等事项。

（五）工程施工

供水企业应优化内部协同工作机制，提前储备相关材料设备，严格按协议（合同）约定节点进场施工。

（六）竣工验收

供水企业和申请人应在施工完毕后，按照投资建设责任进行竣工验收。

（七）投入使用

供水企业应在竣工验收合格后，及时办理水开通手续，告知申请人维修电话、使用收费标准和交费方式，保证申请人能够按协议约定使用。

四、工作措施             

（一）加强组织领导。供水公司是简化报装、优化服务的责任主体，要切实履行责任，细化本单位工作计划和相关制度，落实专人负责，确保有关要求执行到位。

（二）摸清存在问题。在水报装工作中，要充分听取申请人意见建议，进一步摸清存在的卡脖子环节、时间长程序、难办理材料，有针对性的加以改进和解决，坚决避免、杜绝“踢皮球”、“奇葩证明”、“循环证明”以及服务内容和收费标准不明确等问题。申请人和供水企业在设计方案、协议（合同）等方面存在分歧或不能达成一致的，应及时给予指导、调解。

（三）加强培训监督。对报装、安装、抄表、收费等岗位服务人员，供水公司应定期组织开展培训教育活动，学习行业服务规范及国家、省、市有关政策要求，提高从业人员服务意识和技能。将服务情况纳入班组、个人考核事项，加大对“不作为、慢作为”等行为的批评教育、处理处罚和责任追究力度

（四）加大服务协调力度。供水公司要全面建立服务承诺制度，通过网络、报纸等方式向社会公开所需资料、办事程序、服务内容、办理时限及收费标准等。加大有关政策、标准、流程等宣传力度，视情况提前介入有关项目建设，提前告知注意事项，进行跟踪服务。定期开展用户回访、征求意见等活动，对于用户反映的问题，按照服务承诺和行业服务规范进行处理，不能及时解决的，应向用户解释说明原因。

附件：1、供水报装申请材料一览表
          2、供水报装服务工作流程图

附件1：

供水报装申请材料一览表

附件2：

供水报装流程示意图